Pubblicato 5 Aprile,
2012
Transparency International
Huguette Labelle sedia valuta i progressi del gruppo di venti principali
economie (G20) sul fronte
corruzione.
Sulla scia della crisi
finanziaria, era chiaro che la crisi economica mondiale non poteva essere
governata dal piccolo gruppo di economie occidentali che componevano il G8.
Nel novembre
2008 il gruppo di 20 principali economie
si è riunito per la prima volta a livello di capi di Stato per evitare una
recessione globale e di affrontare la crisi che ha messo le economie nazionali a
rischio e ha migliorato drasticamente la povertà nel mondo.
Lobbying il G8 per combattere la corruzione e
rendere il sistema finanziario più trasparente era stata una delle nostre
priorità per molti anni
, così naturalmente la nostra attenzione spostata al G20 molto rapidamente,
soprattutto dal momento che abbiamo capitoli in 17 dei 19 paesi del G20, e un
collegamento ufficio presso l'Unione europea (il membro G20
20).
La crisi finanziaria ha creato la spinta per dare
risalto al G20. I governi sanno che misure volte a prevenire un altro contagio della
crisi del credito e della crisi finanziaria sono nell'interesse di tutti i
paesi. Molto è
ancora necessaria del G20, ma rimane uno strumento essenziale per gestire
l'economia globale attraverso le acque agitate.
Dopo la crisi finanziaria, una maggiore
trasparenza?
Il 5 aprile 2012, Transparency International
ha invitato i ministri delle finanze
dei paesi del G20 per rendere il sistema finanziario più
trasparente.
Misure richieste includono una maggiore attuazione
della "know your customer" regole da parte delle banche, una maggiore
divulgazione da parte delle imprese delle loro operazioni, tasse e altri
pagamenti ai governi, e rafforzare la regolamentazione del settore finanziario
per prevenire conflitti di interesse e all'assunzione di rischi
eccessivi.
Ciò che rende il G20 diverso da altri vertici?
Ci auguriamo che il fatto che il G20 ha dato
priorità alla lotta contro la corruzione potrebbe portare nuovo slancio a quello
globale anti-corruzione agenda.
Quando il G20 hanno annunciato la loro
anti-corruzione piano
d'azione , molti di noi a
Transparency International sono stati sorpresi da quanto ambizioso ed esaustivo
è stato. Guardando indietro perché il G20 è stato fondato nel 2008 per reagire a
quello che è venuto vicino a una crisi finanziaria globale questo sembrava un
tardivo riconoscimento che la mancanza di trasparenza, di responsabilità e
integrità contribuito a causare la
crisi globale.
Questo nove punti contro la corruzione piano
d'azione è stato molto specifico nei suoi obiettivi, come attuazione della
Convenzione delle Nazioni Unite contro la
corruzione , da cui sono tratti molti
degli obiettivi. Tuttavia, molto rapidamente riconosciuto l'importanza di rendere sicure
le parole hanno portato all'azione
. Dopo tutto,
il trattato delle Nazioni Unite non è stato ancora ratificato da tre paesi
membri del G20: Germania
, Giappone e Arabia Saudita.
Molti dei problemi che avevano trascorso più di un
anno per la campagna G20 per affrontare sono stati inclusi: il riciclaggio di
denaro, corruzione estera, la protezione degli informatori
, le misure per prevenire la corruzione nel settore pubblico, e, allo stesso
tempo, mentre stavamo discutendo la questione alla nostra conferenza
globale , il recupero dei beni
rubati da funzionari corrotti e dirigenti.
Perché tale azione devono essere prese a livello globale?
Con mezzi sempre più sofisticati utilizzati per
facilitare atti di corruzione, come le tangenti
e beni rubati
in esecuzione attraverso intermediari e filiali in paradisi off-shore, misure
globali sono necessarie per affrontare una piaga che è diventata davvero
globale.
I precedenti tentativi di diffondere le norme
internazionali contro la corruzione hanno dimostrato che molte giurisdizioni,
come eventuale necessità di partecipare, se alcune imprese non devono essere
lasciati in condizioni di svantaggio di essere più trasparente e che operano con
maggiore integrità. Questo porta la parità di condizioni per le aziende che operano nel
rispetto delle regole.
Come ho spiegato alla fine di Transparency
International riunione annuale , i lavori del G20 va ben
oltre i paesi coinvolti. E 'da sperare che incoraggiare le principali
economie ad adottare forti misure anti-corruzione e pro-trasparenza interesserà
altri paesi. Il G20 è quindi uno dei nostri migliori speranze per la creazione di un
effetto positivo contagio, per contrastare il contagio negativa creata dalla
crisi finanziaria.
Sarà il piano d'azione ottenere risultati?
Ciò che rende il G20 anti-corruzione piano
d'azione spiccano è che include
alcune scadenze, come un impegno ad attuare la protezione rivelatori
regole entro due anni. Il G20 impegna a pubblicare relazioni sui progressi
compiuti misura se tali obiettivi
sono stati raggiunti. Tuttavia, poiché queste relazioni sono autovalutazioni vi è la necessità
per il controllo esterno e di advocacy. Questo approccio è simile a quella adottata dalla
Partnership Open Government
.
Il piano d'azione presentato l'occasione per la
diffusione di anti-corruzione impegni Oltre agli Stati membri dell'OCSE per le
economie emergenti, in tal modo si spera livellare il campo di gioco per le
imprese occidentali vincolati da una legislazione più severa la corruzione
estera.
Ad esempio, lobbies di affari in paesi dell'OCSE
hanno avuto per anni una forte opposizione punizione delle società per aver
corrotto funzionari di altri paesi, dicendo che le imprese dei paesi emergenti
non avrebbe avuto tali vincoli. Con più forti economie emergenti del mondo in modo
efficace impegnandosi ad applicare le stesse regole, l '"una mano legata dietro
la schiena" argomento non si applica più.
Per vedere un gruppo degli stati più potenti del
globo, rendere tali impegni solidi crea il potenziale per il progresso senza
precedenti nella lotta contro la corruzione.
Quali altri progressi in materia di lotta alla corruzione ha il G20 ottenuti finora?
La relazione pubblicata dopo il vertice del G20 a
Cannes nel novembre 2011 elencato alcuni risultati impressionanti, dalla
protezione degli informatori per i lavoratori dipendenti del settore privato in
Corea per la creazione di una commissione anti-corruzione in Arabia Saudita.
Mentre molti
dei successi non è accaduto solo a causa del G20, resta il fatto che diversi
paesi del G20 stanno facendo molto di più per combattere la corruzione di quanto
non fossero prima del 2008.
L'India ha ratificato la UNCAC - anche se più
probabilmente a causa della pressione da parte dei cittadini che dal G20.
La Cina
ha una nuova legislazione che criminalizza la corruzione di pubblici ufficiali
stranieri e la Russia ha aderito
alla lotta contro la corruzione Convenzione OCSE, India e Indonesia hanno una
legislazione simile progetto. Inoltre, il G20 si sono impegnati ad utilizzare
nuovo Compendio dell'OCSE sulle migliori pratiche in materia di protezione
delatore come base per la legislazione nazionale - per essere passato entro la
fine dell'anno.
Vediamo meno progressi sull'impegno del G20 di
rendere il sistema finanziario più trasparente. Naturalmente, mentre si
prende la soddisfazione nel progresso, dobbiamo anche lamentare la mancata
troppo. Oggi
siamo nel bel mezzo di una crisi del debito sovrano in Europa e negli Stati
Uniti che ha creato incertezza inutile per l'economia globale. Questa crisi può essere in
parte attribuita al fallimento delle autorità pubbliche di affrontare la
corruzione e l'evasione fiscale.
"Omettendo di fornire sulla riforma finanziaria, G20
continua ad affrontare i sintomi e non le cause della crisi
finanziaria"
Per essere onesti, per quanto riguarda la
trasparenza finanziaria del G20 hanno sostenuto la revisione della
Financial Action Task Force
(FATF) norme che ha avuto alcuni
risultati positivi come l'evasione fiscale diventa un reato presupposto del
riciclaggio.
Tuttavia, resta da vedere se i paesi del G20 ora
adottare misure per adeguare la loro legislazione alle norme rivedute del GAFI -
solo che e delle azioni penali e delle rispettive sanzioni renderà la vita più
difficile per i dittatori rubare denaro pubblico, evasori fiscali e spacciatori
di droga.
Se il G20 sul serio la lotta contro il riciclaggio
di denaro, di cui hanno bisogno per affrontare la questione cruciale della
divulgazione del beneficiario di trust e società.
Il 26 marzo una banca britannica ha pagato quasi 14
milioni di dollari in multe per non riuscire a mantenere i sistemi di
riciclaggio di denaro. Per saperne di più.
Tutti i paesi del G20 si sono impegnati alla
convenzione multilaterale in materia di scambio di
informazioni fiscali . Per facilitare lo scambio
di informazioni a livello internazionale la Convenzione ha il potenziale per
diventare uno strumento efficace nella lotta contro il riciclaggio di denaro
. Tuttavia,
questo sarebbe solo il caso se è firmato anche dai paesi in via di sviluppo e
giurisdizioni segrete e l'opzione di scambio automatico di informazioni vengono
usate da molti firmatari.
Mentre il G20 misure anti-corruzione sono più
impressionante di quanto i loro successi nella riforma finanziaria, i progressi
realizzati deve darci la speranza che non sia troppo tardi per assicurare che il
lascito duraturo a sinistra dalla crisi finanziaria è una delle lezioni apprese,
non lezioni dimenticato .
Che cosa può fare per quanto riguarda la società civile l'ordine del giorno G20?
Nel 2010, il G20 si sono posti l'obiettivo di dare
il buon esempio con la realizzazione di progresso individuale e collettiva sui
loro lotta contro la corruzione impegni entro il 2012. La società civile sta
monitorando da vicino l'attuazione del piano G20 e contribuendo a portare avanti
il programma, fornendo regolari raccomandazioni al Gruppo Anti-Corruption G20 di
lavoro . Inoltre, siamo in grado di
mobilitare la pressione dell'opinione pubblica, ove necessario e comunicare ciò
che è in gioco ad una base più ampia di cittadini.
Facendo rappresentazioni
ai leader del G20 e il G20 anti-corruzione gruppo di lavoro, abbiamo
incoraggiato a fissare parametri di riferimento di alta e obiettivi concreti in
materia di riciclaggio ed evasione fiscale.
La presidenza messicana del G20 ha dichiarato
l'obiettivo di consultazione con la società civile. Si tratta di un passo
positivo che ha portato al nostro invito a una riunione importante lato al G20
per le imprese: la (B20 Affari 20
) Task Force per migliorare la trasparenza e la lotta alla corruzione.
Questo è in
parte dovuto impegno costruttivo TI con la Anti-Corruzione del Gruppo G20 di
lavoro e la sua difesa in corso per la partecipazione della società civile nei
processi del G20. Questo gruppo invierà le raccomandazioni del G20 sulle questioni di
corruzione rilevanti per il settore business. L'appartenenza al gruppo ci
consentirà di incontrare il gruppo Anti-Corruption G20 di lavoro al loro
incontro 18 aprile 2012.
Insieme ad altri gruppi della società civile che
abbiamo esercitato pressioni per un C20, un vertice della società
civile . Idealmente questo dovrebbe
avvenire nei primi mesi nel processo e consentire società civile internazionale
a presentare le loro raccomandazioni al G20 sherpa (i funzionari governativi che
lavorano dietro le quinte) e capi di stato.
Come si fa a impegnarsi con il G20?
Attraverso la sua rete
internazionale Transparency International è in grado di influenzare il G20 a
livello nazionale e globale con una strategia di difesa coordinata. I nostri Capitoli nazionali
nei paesi del G20 incontrare i funzionari pubblici connessi e informano i media
nei loro paesi il nostro punto di vista dei problemi.
Inoltre, lavoriamo a
stretto contatto con altre organizzazioni della società civile, quali
Global Witness , la Task Force Integrità finanziaria
e la Coalizione UNCAC . Questo è essenziale per
condividere le informazioni rilevanti. Il nostro messaggio è chiaro, gli impegni assunti
dal G20 sono essenziali per prevenire e far fronte ai danni causati da mondo
massiccia corruzione.
Quale sarà all'ordine del giorno nel 2012?
Per quest'anno il G20 si
sono impegnati a lavorare sull'integrità del settore pubblico, comprese misure
anti-corruzione negli appalti pubblici, i principi per un quadro efficace per il
recupero dei beni rubati e una serie di principi per la negazione dei visti ai
funzionari corrotti. Per questo motivo le raccomandazioni che abbiamo fatto al G20 di
febbraio 2012 focalizzata in particolare
su quelle aree. I funzionari del G20 hanno riconosciuto il nostro lavoro, distribuendo le
nostre osservazioni formalmente a tutti i membri del gruppo di lavoro, e facendo
riferimento ad essi nella relazione hanno pubblicato in occasione del vertice
del G20 a Cannes 2011.